[新聞] 訪日遊客破紀錄！　日本擬擴大實施「雙

訪日遊客破紀錄！　日本擬擴大實施「雙重定價」　觀光客門票恐貴3倍

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tvbs 郭展毓

大家是為了什麼原因，前往日本旅遊的呢？如果是因為「便宜」，或許在不久的將來，這將

不再是理由。

隨著日本旅遊熱潮持續升溫，2025年造訪日本外國遊客人數，首度突破4000萬大關，日本各

大觀光景點的人潮負擔與維護成本，已經成為地方政府的燃眉之急。日本各界正積極討論，

針對外國觀光客與日本居民之間，設置「雙重定價」的制度，預計最快在2026年，就會納入

國家計畫。

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日本研擬針對外國觀光客推出「雙重定價」。(圖／TVBS)

國立設施門票恐大幅調升

目前日本多數國立美術館與博物館，都面臨嚴重的財務壓力，超過7成的設施有一半以上的

收入，仰賴公費補助。

隨著訪日遊客增加，館方為了提供多語言導覽與外語服務人員，支出成本大幅提升。為此，

日本政府將要求各設施研議「針對訪日遊客設置雙重定價」。

以東京國立近代美術館為例，如果要完全脫離公費補貼、僅靠門票收入支撐營運，經評估後

，一般日本居民的票價，可維持在1500日圓；但外國觀光客的票價，可能會調升到4000日圓

，兩者差距高達2.6倍。

姬路城嘗試轉型卻面臨挑戰

世界文化遺產「姬路城」，也研議調漲外國遊客門票，來應對維護與修繕成本。

從2026年3月1日起，原本成人1000日圓的票價，將改為18歲以上的姬路市民，維持1000日圓

、非市民的成人遊客，則調漲至2500日圓。至於18歲以下的未成年，不論是否為姬路市民，

一律免費。

事實上，姬路市長曾一度提議更激進，希望外國觀光客能支付4800日圓，而姬路市民僅需支

付800日圓的方案，但最終因實務操作困難而作罷。因為在第一線窗口判別遊客身份，將會

非常耗時，容易導致現場混亂與擁擠，所以考慮未來會透過日本的數位證件，來進行市民身

份驗證。

民間餐飲業感嘆負擔沉重

不僅公部門有意調整，日本民間業者更早已展開行動。

澀谷一家海鮮吃到飽餐廳，在2024年開幕時，便開始「日本人折扣」。日本居民餐費是5478

日圓，至於外國觀光客則需支付6578日圓。業者坦言，外國遊客雖然對店內營收貢獻良多，

但因為語言溝通困難，店員往往需要花費更多時間解釋食材與用餐方式，變相增加了人力成

本。

然而，這樣的做法，在社群媒體上引發不少爭議。有部分外國網友留言指責餐廳，涉及「種

族歧視」。專家認為，即便業者有充分的成本理由，如果定價與呈現方式不夠周全，還是容

易被誤解。

日本城西國際大學教授佐瀧岡弘指出，日本如果要成功推動雙重定價，必須具備三個要素。

第一是將證明義務，交給享有折扣的一方；第二是以「居住地」，而非「國籍」，來作為區

分標準，避免爭議；第三則是鼓勵民間業者自主採用，而非僅靠行政強制推動。

隨著日本旅遊政策進入轉型期，如何在保護在地資源與維持觀光吸引力之間取得平衡，將是

未來幾年的重要課題。

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